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Los últimos
años han sido testigos de un crecimiento espectacular
de la ayuda humanitaria motivado, tanto por un aumento
de los desastres de componente más o menos natural,
como por las llamadas emergencias complejas, en las
que el conflicto violento se aúna a la violación
masiva de los derechos humanos, la hambruna y otras
variables, que hacen que la respuesta a estas situaciones
sea, también, mucho más compleja. Este
crecimiento de la ayuda humanitaria, en periodos en
los que ha disminuido considerablemente la ayuda al
desarrollo en la llamada eufemísticamente "fatiga
del donante", así como el abuso del término
humanitario para legitimar intervenciones militares
o medidas claramente políticas, entre otros factores,
han generado una cierta confusión sobre el verdadero
carácter y significado de la acción humanitaria.
En el caso de nuestro país otros
factores "domésticos" han contribuido
también a dar, tal vez, una imagen distorsionada
de lo humanitario. Nos referimos a aspectos como el
escaso peso que la ayuda humanitaria ha tenido en la
Agencia Española de Cooperación Internacional
(AECI) o en la mayor parte de la cooperación
descentralizada; la pretensión de nuestro Gobierno
de presentar como humanitaria toda la participación
española en Operaciones de paz; la gran respuesta
de la opinión pública ante los desastres
naturales, pero el escaso compromiso en apoyar los llamados
conflictos olvidados o los procesos de reconstrucción
posbélica; la creencia de que la ayuda humanitaria
es solo la ayuda de emergencia; el creciente número
de ONGD que han comenzado a trabajar en ayuda humanitaria
sin el conocimiento necesario del tema; la escasa participación
de ONG y entidades públicas españolas
en los foros de discusión y decisión internacionales
de iniciativas humanitarias , etc.
Por todo ello. Desde su creación
en el año 2000, el IECAH ha impulsado en nuestro
país el debate y la reflexión sobre las
cuestiones humanitarias con los siguientes objetivos:
• Contribuir
a la mejora de la acción humanitaria española
e internacional
• Promover el debate y la
investigación sobre cuestiones humanitarias en
diversos colectivos: ONG, Administración pública,
Universidades, medios de comunicación,….
• Profundizar el conocimiento
de experiencias internacionales en la materia y, en
general, estimular el intercambio y el diálogo
con otros centros y entidades.
• Colaborar con los diversos
actores en la elaboración de posiciones, documentos
de estrategia, evaluación, …
• Consolidar nuestra posición
como centro de referencia en el estado español
en materia humanitaria.
Para ello, el IECAH desarrolla una amplia
gama de actividades en diversas áreas. En todas
ellas colaboran desde personal propio hasta una numerosa
red de colaboradores que aportan su experiencia en otras
organizaciones, organismos internacionales, ONG, etc.
Investigación.
Desde el IECAH se han puesto en marcha diversas investigaciones
en materia humanitaria. Realizamos un seguimiento cotidiano
de la acción humanitaria nacional e internacional
que se plasma en el trabajo del Observatorio de la
Acción Humanitaria. Cada año el IECAH
publica el Informe Anual de Acción Humanitaria
que recoge los resultados de esta investigación
y que es una obra de referencia en el panorama del estado
español.
Al mismo tiempo, se han realizado diversas
investigaciones entere las que citamos:
• "La
participación de contingentes militares en misiones
internacionales de carácter humanitario. Doctrina
internacional y experiencia española: análisis
y propuestas." Financiado por CEALCI. Fundación
Carolina. Año 2006.
• "La acción
humanitaria en la encrucijada: nuevos contextos, actores
y perspectivas desde el Sur". Fundación
Ford. Iniciado en 2004, se desarrolló durante
todo 2005 acabando su primera fase a finales de año.
Se trata ahora de una segunda fase que explorará
la visión de la acción humanitaria en
ciertos contextos de guerra o crisis crónica.
Realizará misiones a Sahara Occidental, Territorios
palestinos ocupados, Colombia y Haití.
• "Los recursos humanos
en la acción humanitaria: panorama actual"
Año 2006.
• "Mas allá de
la acción humanitaria: rehabilitación
posbélica y construcción de la paz."
Años 2005 y 2006.
Docencia.
El IECAH ha diseñado una serie
de cursos sobre acción humanitaria, al tiempo
que participa habitualmente en la mayor parte de Masters
y Cursos de especialización que se desarrollan
en España y otros países. Son de destacar
en el último periodo:
• Curso de Gestión
del Ciclo del Proyecto en Acción Humanitaria.
Promovido por la Fundación "la Caixa"
y del que se han realizado varias ediciones.
• Curso de Evaluación
de la Acción Humanitaria. Complementario al anterior.
• Cursos generales sobre
Conflictos y Acción Humanitaria. Realizados con
la Casa Encendida y otras entidades.
El área de acción humanitaria
de IECAH organiza también habitualmente Seminarios
de actualización con diversas entidades sobre
temas de actualidad
Difusión.
Tanto a través de publicaciones
como de otras actividades, el IECAH realiza una gran
labor de difusión de cuestiones de interés
en el sector humanitario: iniciativas internacionales
como el proyecto ESFERA o el COMPAS Qualité,
Muchas de estas cuestiones se recogen
en el Boletín IECAH de Acción Humanitaria
que se publica trimestralmente.
Otras publicaciones del área de
acción humanitaria tratan aspectos muy específicos
como la Evaluación de la acción humanitaria,
la Gestión del Ciclo del proyectos, etc..
Consultoría y asesoramiento.
De modo creciente, el IECAH está
colaborando con entidades públicas y privadas
en tareas de apoyo, evaluación, elaboración
de documentos estratégicos o de referencia, etc.
En el último año, por ejemplo, hemos elaborado
el "Documento de Estrategia Sectorial de Acción
Humanitaria de la Cooperación Española"
para la Dirección General de Planificación
y Evaluación de Políticas de Desarrollo
del Ministerio de Asuntos Exteriores.
Incidencia.
Preocupados por mejora de la acción
humanitaria, desde IECAH hemos promovido junto con otras
ONG o entidades, acciones de incidencia en temas como
la participación de las fueras armadas en tareas
humanitarias, la necesidad de mejora de los mecanismos
de rendición de cuentas y transparencia en el
sector, la responsabilidad de los medios de comunicación,…
En todas estas áreas, el IECAH
dispone hoy de un equipo estable y una amplia red de
colaboradores, investigadores y consultores que le permite
poner en marcha con rigor y seriedad diversas iniciativas.
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